英国警察执法障碍

近日，英国出台新提案，旨在给追缉摩托抢劫犯的警察以更多的法律保护。警察部长尼克赫德说，“犯罪分子应该彻底断了他们作案后能成功逃跑的心思”。呼吁进行改革的警察联合会热烈欢迎这一提案。联邦政府的道路管理部门负责人蒂姆·罗杰斯敦促政府“迅速采取行动，防止更多的警察遭受不必要的，有时甚至是虚假的起诉”。

英国近五年内摩托车犯罪增加了30倍（普通的轻便摩托车犯罪包括抢夺手机，但有些被害者甚至会被武器砍伤）。但是警察在追拿这些犯罪分子时常常要担心，如果他们速度过快，可能会因不小心或危险驾驶而被起诉。

根据现行规定，任何驾驶员（包括警务人员）如果未能以“谨慎”的方式驾驶，可能因不小心或危险驾驶而被起诉。警察联合会认为，这阻碍了一些警察追捕嫌疑犯——因为警察会担心自己因为超速、闯红灯、未在规定车道行驶而被调查甚至起诉。

民意汹涌

今年1月13日，《人民日报》微信公众号发布题为《当高铁屡屡被阻，你们又要求警察强硬了？对不起……》的文章，通过近期发生的高铁被阻和暴力抗法等热点事件，呼吁公众善待警察、尊重警察执法权威。

继高铁合肥站女子不让关车门事件之后，又有媒体爆料，高铁宝鸡南站也出现了同样的事情。在网友拍摄的视频中，有一个穿米色上衣的男子对民警说：“你们公安局是干什么的？赶紧强制把她弄走！”

在连续两起高铁被阻事件发生之后，全国有很多网友，跟这名男子怀着同样的心态。大家都嫌警察太软弱，为什么不能再强硬点？再果断点？

2015年，庆安火车站铁路警察李某斌被暴力抗法者连续用防暴棍抡打，在多次警告无效的情况下，李某斌开枪将对方击中导致死亡。那个时候，同样还是今天这些网友，他们高喊警察故意杀人，要求判李某斌死刑。

全国230万警察战战兢兢，人人自危。

抗法者挑衅

3月10日晚，一段近2分钟的视频在海门微信朋友圈中开始传播，视频中，一男子用手机拍摄正在值勤的交警，询问交警的警号，在得到回答后就对交警开骂了：我让你“神气 一下”，我十分钟之内让整个海门人都知道你，鸟人。交警指出：你说话文明一点，并指了指胸前的执法记录仪。男子又极为嚣张地对交警道：你把帽子摘了，我就打你等等出言不逊的言语。

经了解，3月10日16时30分许，海门市公安局交警正在对一辆逆向行驶的电动车进行查处时，该男子持着手机上前边拍摄正在值勤的交警，并说出如此狂语。对于这个狂躁且嚣张的男子，海门警方没有忍让退缩，将其当场制服并带到公安机关。

最后，海门公安机关对王某某两种违法行为合并执行行政拘留十六日。

法律法规

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。

如何正确执法

近两天，有一段记录了上海警察执法过程的视频在网络上非常火爆。视频里，警方在向执法对象执法的过程中，遇到了执法对象的抵抗和阻碍，随后警情升级，警方使用了警械。

事后，网友和舆论几乎是一边倒地赞扬。为什么会被“赞”？又“赞”在哪里？

先来看看这次被“赞”的执法↓↓↓

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视频中事件发生于5月13日，在上海一处开放式公园，某幼儿园的家长们在这里搞活动。由于众多车辆违停、占道，执勤交警于是贴条抄告，并发现了这辆无牌车辆。而驾驶人，也是现场参加活动的家长之一，他声称，牌照没有、驾驶证也没有。

口头传唤、三次警告，这名驾驶人拒不拿出行驶证，随后，警察使用了催泪瓦斯。

此时，驾驶人的亲属则在一旁阻拦执法，随后，警察使用警棍、两人一起将男子制服。

过程中，警察还多次提醒无关人员闪开。

这时，驾驶人一名同行女子高喊：“警察打人啦！快来拍呀！”最终，驾驶员被警察带走。

在这个执法过程中，警察没有阻拦周围人的拍摄行为。而视频中这最后一部分，也被网友戏称为“彩蛋”，大家纷纷称赞这位警察“说得在理”。

警察：你拍可以，但是你不能断章取义，你要传就整段传，出了事你自己负责。

早在2016年的7月26日，公安部就曾围绕现场执法时遇到的具体问题，向全国民警统一演示执法规范与标准：

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• 执法对象可要求民警出示证件：《人民警察证》是人民警察执法证件，民警执法时应随身携带，便衣民警应当主动出示；着装民警可不出示《人民警察证》，但在执法对象要求出示时应当出示。  

• 查验身份证拒不配合 民警可传唤：民警现场查验居民身份证时，对于执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的，要礼貌放行。出示身份证件并接受查验是公民的法定义务，如果拒绝配合并与民警纠缠，民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。

• 民警应全程录像固定证据：民警应有效使用执法记录仪，全程录像固定证据，要向围观群众表明身份、说明情况，争取配合，对于暴力抗拒或阻碍民警依法履职的，劝告无效可使用制服性、驱逐性警械，严重危害社会治安秩序或公共安全的，可以强行带离现场。

• 民警要习惯在“镜头”下执法：民警执法时，面对群众的围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

• 让群众在执法活动中感受公平正义：公安部要求，各地公安机关要进一步研究细化执法情形和执法规范，不断提升执法能力和执法水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。

在如今依法治国的进程当中，有四个关键的环节。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

在一个执法现场当中，有很多的角色。除了当事者，除了执法者，还有当事者的亲属，还有围观者，还有围观者当中的拍摄者，还有不在这个现场，但是通过互联网等平台的围观者和议论者。所有的这些角色都要以法治思维和法治方式来作为自己行为的起点。这就是全民守法的重要意义。

人民警察围绕着执法有四个方面的要求：严格、规范、公正、文明。严格和规范是做到公正文明的必经通道。人民警察应该把每一次的执法，都当作一场考试。

今天的社会矛盾依然是多样多发的，执法的环境仍然是复杂敏感的。在这种情况之下，为了让执法的权力始终能够在正确的轨道里运行，人民警察队伍还要做出巨大的努力。整体上的规范程度在不断地提高，但是也要客观地看到仍然有些地方的执法过程中存在着不严格、不规范、不公正、不文明、不作为甚至乱作为的现象。对于这些现象，公安机关也在进行不断地整治。总之，这样的考试是没有终点的。

有的时候一些执法活动中，有些公众不理解甚至出现了误解，在这个时候，公安机关也不要惶惶然。该怎么做还要怎么做。只有这样，通过大家长期不断地努力，才能够真正让人民群众在每一次执法活动当中，都感受到公平正义，让人民公安机关的队伍，能够真正做到让党放心，让敌人害怕，让人民满意。